Устав

на политическа партия

"ГЕРБ"

I. Общи положения

Чл.1. (1) "ГЕРБ" е политическа партия, учредена и регистрирана в съответствие с Конституцията на Република България и Закона за политическите партии.

(2) ГЕРБ се стреми да формира политическата воля на гражданите за утвърждаване на демократични свободи и социална сигурност.

Чл.2. Седалището и адресът на управление на ГЕРБ е гр. София - 1000, Столична община район "Оборище", ул. "Г. С. Раковски" № 101.

Чл.3. Наименованието, седалището, адресът и данните за регистрация се поставят върху всички документи и издания на партията.

Чл.4. ГЕРБ се учредява за неопределен срок.

II. Символи

Чл.5. (1) Символите на ГЕРБ са знак, знаме и печат.

(2) Знакът на ГЕРБ представлява буквите ГЕРБ в бяло със син контур, като от буквата Г започват сиви звезди, 13 на брой, извити във формата на дъга, увеличаващи се от малка към по големи, до над буквата Б (Приложение 1).

(3) Знамето на ГЕРБ е сиво с правоъгълна форма, с изобразен в центъра знак (Приложение 2).

(4) Печатът на ГЕРБ е кръгъл, с изобразен в центъра знак.

(5) Химна на ГЕРБ - "ГЕРБ – ти си надежда. В теб е нашта вяра……….." е по текст на Людмил Такев и музика на Митко Щерев (Приложение 3).

III. ПРИНЦИПИ и цели

Чл.6. Основните принципи, които ГЕРБ прокламира и отстоява, са:

• Граждански свободи;
• Европеизация;
• Равни възможности;
• Благоденствие.

Чл.7.Основните цели на партия ГЕРБ, са да съдейства за:

• Утвърждаване на демократични свободи и социална отговорност;
• Интегриране на България в Европейските и Евроатлантическите структури;
• Създаване на контакти между национални и международни организации на основата на европейската интеграция на Република България;
• Утвърждаване на духовните, моралните и културните ценности на българина;
• Създаване на условия за равни възможности за всички граждани на Република България, независимо от пол, възраст, религия;
• Повишаване на жизненото равнище;
• Укрепване на доверието на обществото към държавните институции и премахване на корупцията.
• Подпомагане на институционалното укрепване на държавните органи;
• Оптимизиране дейността на държавните структури за по-ефективно прилагане на европейските практики.
• Издигане ролята на гражданското общество в управлението на държавата.

Чл.8. ГЕРБ постига целите си чрез:

• Демократични средства и методи;
• Взаимодействие с български и чуждестранни формации, изповядващи демократичните и общочовешките ценности;
• Участие и сътрудничество с международни организации, чийто приоритети са регионалната и глобалната сигурност, защитата и гарантирането на човешките права.

IV. Членове и симпатизанти

Чл.9. (1) Член на ГЕРБ може да бъде всеки български гражданин, който:

• притежава избирателни права;
• приема устава и програмните документи на партията;
• е готов да работи за осъществяването на целите и задачите на партията;

(2) Не може да членува в герб лице, което:

• е осъждано за умишлено престъпление от общ характер;
• е член на друга политическа партия;
• има ограничение за членство, уредено със закон.

(3) Членуването в герб е доброволно и индивидуално.

Чл.10. (1) Приемането за член на ГЕРБ се извършва с решение на Изпълнителната комисиявъз основа на подадено от кандидата писмено заявление по образец до Общинския Ръководител по постоянен или настоящ адрес. Към заявлението кандидатът прилага декларация за съответствие с изискванията по чл.9 от настоящия Устав. На заседание на Областното събрание общинският ръководител представя кандидатурите за членство, по които Областното събрание трябва да излезе със становище. Заявлението, придружено от становището, се изпраща на Изпълнителната комисия.

(2) Когато кандидатът е постоянно пребиваващ извън Република България, заявлението се подава до Изпълнителната комисия на ГЕРБ.

(3) Членството в ГЕРБ възниква от момента на решението на Изпълнителната комисия за приемане на нов член.

(4) Въз основа на решението новоприетият член се вписва в областния партиен регистър, а членовете по чл. 10, ал. 2 се вписват в специално създаден регистър към Изпълнителната комисия.

(5) Учредителите на ГЕРБ са членове по право.

Чл.11. Всеки член на ГЕРБ има право:

• Да избира и да бъде избиран в националните и териториални органи на партията;
• Да изразява мнението си, да прави предложения и да участва във формиране на политическите решения в съответния орган;
• Да иска и получава информация от партийните органи;
• Да предлага кандидатури и да бъде избиран за кандидат за изборни партийни длъжности;
• Да участва лично, когато се обсъждат партийното му положение и дейност.

Чл.12. Всеки член на ГЕРБ е длъжен:

• Да спазва Устава, да отстоява ценностите на ГЕРБ, както и да работи за осъществяването на неговите цели и задачи;
• Да изпълнява решенията на висшестоящите органи;
• Да участва в избирателни кампании и други дейности на партията;
• Да плаща редовно членски внос.

Чл.13. (1) Членството в ГЕРБ се прекратява:

• С писмено заявление за напускане – прекратяването е в сила от момента на подаването на заявлението до Изпълнителната комисия. Промяната се вписва незабавно в областния регистър.
• С изключване – по решение на Изпълнителната комисия, прието по предложение на съответното Областно събрание при:

а) системно неизпълнение на задълженията, визирани в чл. 12 от Устава;

б) влязла в сила присъда за умишлено престъпление от общ характер;

в) поведение, което е несъвместимо с ценностите и целите на ГЕРБ или уронва престижа на партията.

• При отпадане – поради неплащане на членски внос в продължение на 6 месеца; в други предвидени от закона случаи.
• При смърт

(2) Решението за изключване подлежи на обжалване пред Контролната комисия, чието решение е окончателно.

Чл.14. (1) Симпатизант на ГЕРБ може да бъде всеки български гражданин с избирателни права, който е готов да работи за осъществяване целите и задачите на партията.

(2) Регистрацията на симпатизант се извършва въз основа на подадено от кандидата писмено заявление по образец до Общинския ръководител по постоянен или настоящ адрес. Общинският ръководител представя заявлението на Областния ръководител за регистрация.

V. ТЕРИТОРИАЛНА Организационна структура

Чл.15. (1) Териториалната организационна структура на ГЕРБ се изгражда на принципа и в съответствие с административното деление на страната, като включва:

а) Местни клубове

б) Общински (районни) организации

в) Oбластни организации

(2) Органи на Общинските (районните) организации са: Общинското събрание, Общинския ръководител и Общинските Организационни секретари.

(3) Органи на Областните организации са: Областното събрание, Областния ръководител и Областните Организационни секретари. Местни клубове

Чл.16. (1) Местният клуб е структурна единица на общинската (районната) организация. Учредява се по инициатива на не по малко от 3 членове на ГЕРБ в присъствието на представител на общинското ръководство и се регистрира в Областното събрание.

(2) На територията на една избирателна секция може да има само един местен клуб.

(3) Местният клуб провежда събрания по своя инициатива или по решение на висшестоящ партиен орган и организира изпълнението на решенията на висшестоящите партийни органи.

(4) За организиране и осъществяване на текущата си работа, местният клуб избира организационен секретар.

Общински организации

Чл.17. (1) Общинската организация се състои от всички членове на територията на една община, а в градовете с районно деление – от членовете на партията на територията на един район.

(2) На територията на една община (район) може да има само една общинска организация.

(3) Общинската организация се утвърждава от Областното събрание и се регистрира в областния регистър.

Чл.18. (1) Висш орган на Общинската организация е O бщинското събрание, което се състои от всички членове на Общинската организация. Провежда се най-малко веднъж годишно по инициатива на ръководството, на най-малко една трета от членовете или на Изпълнителната комисия на партията.

(2) Когато членовете на организацията са повече от 150, общинското събрание се провежда с делегати, избрани по норми за представителство, утвърдени от Изпълнителната комисия.

(3) В Общинското събрание участват по право общинските съветници, кметовете членове на ГЕРБ и депутатите, членове на съответната Общинска организация.

(4) Общинският ръководител уведомява членовете за времето и мястото на провеждане, както и за дневния ред, най малко 14 дни преди обявената дата.

Чл.19. Общинското събрание:

• Определя основните насоки за работа на Общинската организация;
• Избира три кандидатури за Общински ръководител, които предлага на Изпълнителната комисия, която от своя страна утвърждава един от тях, както и утвърждава предложените от него организационни секретари;
• Предлага за утвърждаване от Изпълнителната комисия кандидатите за изборни длъжности в местната власт, издигнати по ред, определен от Изпълнителната комисия;
• Избира делегати за Националното събрание;
• Избира представители в Областното събрание;
• Приема становища по въпроси от местен характер.

Чл.20. (1) Общинското събрание е законно, ако присъстват повече от половината от всички членове. При липса на кворум, заседанието се отлага с един час и се провежда с явилите се членове.

(2) Решенията се взимат с обикновено мнозинство.

Чл.21. (1)Общинският ръководител:

• Подпомага осъществяването на целите и политиката на ГЕРБ на територията на общината (района);
• Организира и ръководи изпълнението на решенията на Общинското събрание, Областното събрание и националните партийни органи;
• Координира и информира членовете и симпатизантите за следваната политика;
• Участва в работата на Областното събрание;
• Организира провеждането на предизборната кампания на територията на общината (района);
• Приема заявления за членство и ги представя на Областното събрание; Изпълнява и други функции, възложени му от Изпълнителната комисия.

(2) Мандатът на Общинския ръководител и неговите организационни секретари е една година.

Областна организация

Чл.22. (1) Областната организация включва всички Общински организации на територията на една област.

(2) На територията на областта може да има само една Областна организация.

Чл.23. (1) Във всяка област се изгражда Областно събрание, съставено от:

• Ръководителите на всички Общински организации на територията на областта;
• Народните представители, избрани от съответния избирателен район;
• За столицата – включително общинските съветници, избрани с листата на ГЕРБ;
• По двама представители от всяка община, избрани от Общинското събрание.

(2) Областното събрание се свиква най-малко веднъж в месеца.

Чл.24. Областното събрание:

1. Подпомага осъществяването на целите и политиката на ГЕРБ на територията на областта;

• Разработва стратегия и политика за развитие на областта;
• Организира провеждането на предизборната кампания на територията на областта;
• Дава становище по заявления за членство и ги изпраща на Изпълнителната комисия;
• Прави предложения до Изпълнителната комисия за изключване на членове.

Чл.25. (1) Областното събрание избира измежду своите членове три кандидатури за Областен ръководител и три кандидатури за Организационен секретар, които предлага на Изпълнителната комисия за утвърждаване на един от тях; за столицата се утвърждават трима организационни секретари, за град Пловдив - двама.

(2) Не може да бъде Областен ръководител и Областен организационен секретар лице, което е избрано за Общински ръководител и Общински организационен секретар;

(3) Мандатът на Областния ръководител и организационните секретари е 2 години.

Чл.26. (1) Областното събрание е законно, ако присъстват повече от половината от всички членове. При липса на кворум, заседанието се отлага с един час и се провежда с явилите се членове.

(2) Решенията се взимат с обикновено мнозинство.

Чл.27. Областният ръководител:

• Представлява ГЕРБ на областно ниво;
• Ръководи дейността на Областното събрание;
• Поддържа регистър на членовете, симпатизантите, местните клубове и общинските организации.
• Организира и ръководи изпълнението на решенията на областното събрание и националните партийни органи;
• Координира и подпомага дейността на общинските организации.
• Изпълнява и други функции, възложени му от Изпълнителната комисия.

VI . Национални органи

Чл.28. Националните органи на герб са:

а) Национално събрание

б) Председател

в) Изпълнителна комисия

г) Контролна комисия

Национално събрание

Чл.29. (1) Националното събрание е върховен орган на партия ГЕРБ.

(2) Националното събрание се свиква най-малко веднъж на три години с решение на Изпълнителната комисия.

(3) Националното събрание може да се свика и по искане на най-малко 1/3 от Областните събрания.

(4) Националното събрание се свиква с покана, обнародвана в "Държавен вестник" най-малко един месец преди насрочената дата. В поканата се посочват датата, часът, мястото на провеждане и дневният ред. Поканата следва да бъде поставена и на място за обявления в централата на партия ГЕРБ.

(5) При искане по ал. 3 Изпълнителната комисия е длъжна да свика с покана Националното събрание в срок от един месец от датата на депозиране на искането.

Чл.30. (1) Националното събрание се състои от делегати на общинските организации, избрани на Общинско събрание по процедура и с квота, определена с решение на Изпълнителната комисия;

В Националното събрание участват по право:

1. Общинските ръководители;
2. Областните ръководители и организационни секретари;
3. Народните представители и министрите, които са членове на ГЕРБ;
4. Кметовете на общини и председателите на общински съвети, които са членове на ГЕРБ;
5. Членовете на Изпълнителната комисия;
6. Членовете на Контролната комисия.

Чл.31. Националното събрание:

• Приема, изменя и допълва устава;
• Приема решения за политиката на партията;
• Избира Председател на партията;
• Избира и освобождава членовете на Изпълнителната комисия и Контролната комисия;
• Приема отчета на Изпълнителната и Контролната комисии;
• Взема решение за прекратяване, сливане и разделяне на партията.

Чл.32. Националното събрание е законно, ако присъстват повече от половината от всички делегати – избрани и участващите по право по чл. 30 ал.2. При липса на кворум, заседанието се отлага с един час и се провежда с явилите се членове.

(2) Решенията се взимат с обикновено мнозинство.

(3) Решенията по чл. 31 т. 1 и т. 6 се взимат с 2/3 мнозинство.

Председател на ГЕРБ

Чл.33. Председателят на ГЕРБ се избира от Националното събрание за срок от 3 (три) години с обикновено мнозинство.

Чл.34. Председателят на партия ГЕРБ:

• Представлява ГЕРБ, а при невъзможност упълномощава изрично един от членовете на Изпълнителната комисия;
• Координира изпълнението на решенията на Изпълнителната комисия и ръководи оперативно дейността й;
• Председателят на ГЕРБ е Председател на Националното събрание и на Изпълнителната комисия по право.

Изпълнителна комисия

Чл.35. (1) Изпълнителната комисия е ръководният орган на партията и се избира от Националното събрание за срок от 3 (три) години.

(2) Изпълнителната комисия отчита дейността си пред Националното събрание, като представя отчет за цялостната дейност по време на мандата си.

(3) Изпълнителната комисия се състои от 7 члена, в това число Председателят на ГЕРБ.

(4) Членовете на Изпълнителната комисия избират измежду членовете си Организационен секретар и Финансов секретар.

(5) Изпълнителната комисия се свиква на редовни заседания от Председателя на ГЕРБ, а в негово отсъствие – от Организационния секретар, най-малко веднъж месечно.

Чл.36. Изпълнителната комисия:

• Изпълнява решенията на Националното събрание;
• Приема решения по текущи въпроси в интерес на ГЕРБ;
• Може да свиква и отлага заседания на всички структури и органи на ГЕРБ;
• Изготвя бюджет и отчет за изпълнението му;
• Осъществява международната дейност на партията и координира връзките с медиите;
• Приема решения за осъществяване на издателска и друга разрешена от закона дейност;
• Определя предизборната стратегия на ГЕРБ;
• Организира провеждането на избори за всички органи на власт и избира централен предизборен щаб;
• Утвърждава членовете на ГЕРБ;
• Приема решения за изключване на членове на ГЕРБ по предложение на Областното събрание;
• Определя кандидатите на ГЕРБ за народни представители, общински съветници, кметове, евродепутати, президент и вицепрезидент;
• Определя стратегията на парламентарната дейност на партията;
• Утвърждава Общинските и Областните ръководители и организационните им секретари;
• Освобождава Общинските и Областните ръководители и Местните, Общинските и Областните организационни секретари при неспазване решенията на Националното събрание и Изпълнителната комисия, несправяне с работата или по други причини, които по преценка на Изпълнителната комисия са основание за отстраняване от длъжност и назначава на тяхно място временно изпълняващи длъжността до избирането на нов ръководител;
• Създава временни и постоянни експертни групи, утвърждава състава им и правилата за дейността им
• Изработва правила за финансовата и административната дейност и за организиране на предизборни кампании;
• Приема решения за придобиване, управление и разпореждане с имущество на партията;
• Организира набирането на средства от членски внос, дарения и други разрешени от закона източници и тяхното разходване;
• Избира лицата, които отговарят за приходите, разходите и счетоводната отчетност на партията, посочени в чл. 30 от ЗПП.
• Приема решения за осъществяване на съвместна дейност с неправителствени организации;
• Обсъжда и приема решения по въпроси от идейно-политически характер, които не са от изключителната компетентност на Националното събрание;
• Определя с решение Правилата за събиране и отчитане на Членския вносна членовете, както и размера на встъпителната вноска.

Чл.37. (1) Изпълнителната комисия може да провежда заседания, ако присъстват повече от половината от членовете й.

(2) Изпълнителната комисия приема решенията си с мнозинство повече от половината от всички членове, доколкото в закона или в този Устав не е предвидено друго.

Контролна комисия

Чл.38. (1) Контролната комисия е контролен орган на ГЕРБ.

(2) Контролната комисия се състои от 7 члена, избирани от Националното събрание.

(3) Членовете на Контролната комисия се избират за срок от 3 (три) години.

(4) Членовете на Контролната комисия избират от своя състав председател.

(5) Членовете на Контролната комисия нямат право да участват в ръководните органи на ГЕРБ.

Чл.39. Контролната комисия:

• Следи за спазването на Устава, правилниците и програмните документи на ГЕРБ;
• Следи за изпълнението на решенията на органите на ГЕРБ;
• Извършва финансово-счетоводната ревизия на всички органи на ГЕРБ веднъж годишно или по искане на Председателя на партията;
• Упражнява контрол върху бюджета, имуществото на партията и стопанските дейности;
• Проверява деловодната работа на партийните органи;
• Разглежда и се произнася по вътрешнопартийни спорове, жалби и нарушения;
• Приема становище при обжалване на изключване;
• Периодично информира за дейността си Изпълнителната комисия и представя отчет пред Националното събрание

Чл.40. Председателят на Контролната комисия:

• Ръководи заседанията на Комисията и координира дейността й.
• Участва в заседанията на Изпълнителната комисия със съвещателен глас.

Чл.41. (1) Контролната комисия може да провежда заседания, ако присъстват повече от половината от всички членове.

(2) Контролната комисия приема решенията си с мнозинство повече от половината от всички членове, доколкото в закона или в този устав не е предвидено друго.

VII. ФИНАНСИРАНЕ НА ДЕЙНОСТТА

Чл.42. (1)Дейността на ГЕРБ се финансира от собствени приходи и от държавна субсидия.

Собствените приходи на партия ГЕРБ са приходите от:

1. членски внос;
2. собствени недвижими имоти;
3. дарения и завещания от физически лица;
4. дарения от юридически лица;
5. лихви по парични депозити в банки и доходи от ценни книжа, доколкото това не противоречи на чл. 22 от ЗПП;
6. издателска дейност, авторски права и ползване на интелектуална собственост, както и от продажба и разпространение на печатни, аудио- и аудиовизуални материали с партийно-пропагандно съдържание.

(2) Собствени приходи на политическата партия са и приходи от фондонабиращи мероприятия.

(3) Политическата партия може да ползва заеми от банки в размер до две трети от отчетените в Сметната палата приходи за предходната календарна година.

(4) В приходите по ал. 3 се включват държавната субсидия и приходите по ал. 1, т. 1, 2, 5 и 6 и по ал. 2.

(5) Непаричните приходи по ал. 1 и 2 се оценяват по справедлива пазарна цена съгласно Закона за счетоводството.

(6) Държавната субсидия се усвоява и разходва съгласно българското законодателство.

Чл.43. ГЕРБ ползва държавни субсидии в случаите и по реда, определени в закона.

Чл.44. Финансовият контрол на приходите и разходите на ГЕРБ се осъществява по предвидения в закона и този Устав ред.

Чл.45. (1)Размерът на членския внос се определя на 1% (един процент) месечно от минималната работна заплата на страната.Правилата за събиране и отчитане на Членския вносна членовете се определят от Изпълнителната комисия, която посочва в решението си и начина на внасянето му.

(2) Всички членове на партия ГЕРБ дължат встъпителна вноска и членски внос. Срокът за внасянето на членския внос е до 31 март всяка година.

(3) Членовете на партията могат да правят и допълнителни доброволни вноски.

VIII. ПРЕКРАТЯВАНЕ

Чл.46. (1) ГЕРБ се прекратява при:

1. решение за сливане или вливане в друга партия;
2. решение за разделяне на две и повече партии;
3. решение за саморазпускане съгласно устава й;
4. влязло в сила решение на Конституционния съд, с което политическата партия е обявена за противоконституционна;
5. разпускане с решение на Софийски градски съд.

(2) Решенията по чл. 46, ал. 1, т. 1 и 2 се вземат от Националното събрание. Това право не може да бъде делегирано на други органи на партията.

(3) Решението за прекратяване се взема с 2/3 мнозинство от Националното събрание на партията.

IХ. ПРОЦЕДУРНИ ПРАВИЛА

Чл.47. (1) Събранията и заседанията на органите на партията са редовни, когато присъстват повече от половината от членовете.

• В случай, че в уреченото време за започване на събранието или заседанието няма необходимия кворум, се изчаква 1 час, след което събранието или заседанието се провежда на същото място и при същия дневен ред, и може да взема всички решения от компетентността на съответния орган.
• Всеки член на събрание, ръководен или колективен орган има право на един глас.
• При избор на членове на колективни органи, за избрани се считат получилите най-много гласове.
• При избор на Председател и ръководители на всички нива и на други еднолични органи, ако никой от кандидатите не е получил повече от половината от действително подадените гласове, между двамата кандидати с най-висок резултат се провежда балотаж.
• Решенията се вземат с мнозинство повече от половината от присъстващите с право на глас, освен ако Уставът не предвижда друго мнозинство за вземане на решение.
• Гласуването е явно, като в отделни случаи с решение на съответното събрание може да се премине към тайно гласуване.

X. ДРУГИ РАЗПОРЕДБИ

Чл.48. Учредителното събрание на ГЕРБ може да приема всички решения, които са от компетентността на Националното събрание.

Чл.49. Не може да бъде член на Изпълнителната комисия, Областен ръководител, Общински ръководител или член на който и да било ръководен и/или контролен орган лице, което е било щатен или нещатен сътрудник на бившата Държавна сигурност и бившето Разузнавателно управление на Българската народна армия.

Чл.50. За всички неуредени в този Устав въпроси се прилагат разпоредбите на българското законодателство.

Този устав е приет единодушно от учредителите на Политическа партия "ГЕРБ" на 03.12.2006 година.

Председател на Учредителното събрание: ........................

Секретар: .......................